浙江:養老中心成就業中心,泰順探索農村養老勞養結合新模式

室外烈日炎炎，開著空調的泰順縣司前畬族鎮養老服務中心里滿屋清涼。吃完午飯后，4位老人已在活動室開始了中心接來的來料加工手工活：給小扣子穿上掛繩。76歲的鐘阿婆決定先好好午休，然后再到活動室里看看在這個沒有規定上下班時間，沒有要求工作時長，干不干、干多少全憑心情的小車間里，鐘阿婆等20多位由中心配餐的老人，閑不住的時間如果順手做做手工活，一個月大概能拿到兩三百塊錢的零用錢，扣除中心每月配餐的260元-300元的費用后，還會小有盈余。

將來料加工等輕便項目引進到村（社區）居家養老中心，養老中心成就業中心，老人們不僅老有所養還能老有所賺，是泰順縣近年正在實踐的勞養結合養老新模式。既滿足農村老人‘閑不住’的勞作習慣，還幫助困難留守老人增加收入，減輕子女負擔的同時解決了吃飯問題。而養老服務中心也因此激發了生機和活力。泰順縣民政局有關負責人說，這是一舉多得的創新之舉。

全縣建成214家示范性養老服務中心

緩解老人老有所養老難題

泰順是浙江省內較早進入人口老齡化社會的縣域之一。截至去年年底，全縣戶籍人口37萬余人，其中60歲及以上老年人6.5萬人，占比17.67%。人口老齡化占比高、增速快、高齡化，又由于年輕人紛紛走出山區外出打拼，許多老人成為留守老人，空巢化現象也比較嚴重。這些情況意味著，讓老人老有所養是泰順面對的巨大挑戰。

據泰順縣民政局有關負責人介紹，為讓老人老有所養，老有所樂，近幾年來泰順已累計投入2700萬元，通過有效盤活老舊學校、祠堂、大會堂等資源，全面整合文化禮堂、農家書屋等，建成鄉鎮、村（社區）示范型養老服務中心214家，覆蓋率達74%，還提供運營補助560余萬元。同時，還創新運營模式，大力實施居家養老公建民營和醫養結合改革，引入睦鄰養老、為老服務組織等專業機構和力量提供服務，全縣已有20家鄉鎮示范型養老服務中心和135家村（社）居家養老服務照料中心實行社會化運營，并與醫療機構建立遠程診療和上門巡診合作。依托網格志愿者、配送員，近兩年全縣養老服務中心共接待老人上門就餐20余萬次，送餐上門服務3.8余萬次，有效緩解了老有所養和吃飯難問題。

位于羅陽鎮無區域生態移民區的北辰養老服務中心，就是泰順近年來養老服務投入和養老服務體系改革的典型代表之一。中心建筑面積1298平方米，于去年10月底正式投入使用，并委托溫州睦鄰養老服務中心運營，面向全縣老人提供服務。整個中心色調時尚明亮，康復室、烘洗室、助浴室、理發室、棋牌室、餐廳等功能一應俱全，在按摩休息區，記者還看到了老人們靠在沙發上悠閑地看著電視，或在按摩椅上閉著眼睛享受按摩。我們希望更多的老人來這里就餐，享受各種養老服務，將這里當做他們的樂園。中心主管夏立伍說。

探索老有所養新活法

讓閑不住的老人有錢賺

雖然服務設施不斷地在完善，養老服務中心卻往往是飯點熱鬧，飯后冷清，許多老人并未留下來享受提供的各種服務設施和功能。如何解決這個問題成為了現實需要。

山區老人自帶‘土地情節’和‘閑不住’的習慣，只要還能動，就會想方設法去給自己賺點養老錢，同時也給子女減輕點負擔。泰順縣養老和兒童福利事務管理中心工作人員說，怎樣讓老人們既能在養老服務中心里享受老有所養，又能老有所賺？泰順相關部門想到了來料加工這條路子。

東溪鄉養老服務中心是泰順首家老人就業中心。2018年開始，東溪鄉養老服務中心聯合來料加工單位，為中心里的老人提供比較簡易的手工活，老人們到就業中心邊聊天邊干活，可根據自己的意愿自由安排時間，沒有工作量和工期要求。參與工作的老人，每天都能獲取10元至30元不等的收入，抵扣一天的就餐伙食費后還有盈余。

這種勞養結合的農村養老模式正在泰順全縣鋪開，北辰養老服務中心也將提供培訓室作為老人們的就業中心，引進適合老人們手工的來料加工活。我們非常樂見老人們老有所養、老有所樂并老有所為，‘自給自足’的同時實現自我價值。夏立伍表示，會努力推進勞養結合的模式，讓老人們有個新活法。

即便一些老人不選擇在養老服務中心做手工活，泰順相關部門也通過拓展勞養結合的內容和領域，為老人們提供勞動場地、機會、銷售平臺和增收渠道老有所賺，如鼓勵老人們參與最美菜園種植，農副產品直供養老中心餐廳或通過相關部門推出的愛心訂購、電商等渠道實現增收。泰順本地的企業，近年來也為閑不住的老人提供了多個再就業的機會，如浙江山友天然食品有限公司的訂單農業，泰順縣農晅農業有限公司的芥菜訂單種植，溫州泰上香農業開發有限公司的小黃椒訂單種植，就吸收了不少老人參與訂單生產或成為其生產基地的員工、顧問，不僅如此，即便是加工旺季到企業打打短工，也都能給老人們帶來不錯的收益。口袋鼓起來、負擔減下來的老人們，如今有空就到養老服務中心坐坐，按摩，理療，放松，安心體驗各種服務設施，享受老有所養的快樂，養老服務中心里的人氣和活力也越來越足。