醫養結合越深入,健康養老越可期
時間：2022-10-01 13:43 來源： 作者：小佳 人瀏覽
近日，經國務院批準，國家衛生健康委等11部門聯合印發《關于進一步推進醫養結合發展的指導意見》。《意見》提出，鼓勵醫療衛生機構依法依規在養老服務機構設立醫療服務站點，提供嵌入式醫療衛生服務。推動醫療衛生機構將上門醫療服務向養老機構拓展，為符合條件的入住養老機構的老年人提供家庭病床、上門巡診等服務。《意見》為推動醫養結合高質量發展提供了重要指引。
十四五時期，我國人口老齡化程度進一步加深。截至2021年底，我國65歲及以上人口占總人口的14.2%。據中國人口與發展研究中心預測，到2025年，65歲及以上的人口將達到2.21億。一個國家65歲以上的人口占總人口的14%，即意味著已經進入深度老齡化社會，毫無疑問，未來5至10年我國老齡化程度還會加速。而在老年人中，據媒體公開報道，目前患有慢性病者已占老年人總數的65%。這些老人獨居的風險性很高。
老人如何養老？由于多數家庭都是獨生子女，贍養4位老人的責任落在兩個人的肩上，這樣的擔子無疑過于沉重。在傳統的家庭養老無法滿足養老需求的情況下，一些養老機構雖然能解決部分問題，但很多需要長期入院治療的老人卻又面臨著無人照護的困境。
醫養結合作為一種新型的服務模式應運而生。這種模式將現代醫護技術與養老服務相結合，注重老年生活保障需求中養與醫的結合，旨在為老年人提供連續性、協調性和整體性的醫養護一體化服務。
醫養結合旨在打通健康養老的最后一公里，優化和盤活醫療和養老資源，是優化老年健康和養老服務供給的重要舉措，也是積極應對人口老齡化、增強老年人獲得感和滿意度的重要途徑。而從產業的角度，醫養結合發展得好，也有望成為一個重要的經濟增長點。
目前我國的醫養結合已取得了一定進展，但是也存在一些難點和堵點。
首先是政策支持的力度仍然不夠，養護型、醫護型養老機構建設無法滿足需求，不少護理項目不能納入醫保支付；其次是名為醫養結合，但相互銜接的程度不高，很多養老機構內設醫療設施功能不完善。另外，機構的人才建設和服務能力還不能適應醫養結合的要求，對患有多種疾病的老年人來說，這些機構只能說是聊勝于無。
對照這些難點和堵點，可以發現問題導向正是《意見》的鮮明特點。
《意見》指出，完善價格政策，加大保險支持，盤活土地資源，落實財稅優惠。一方面及時將符合條件的養老機構內設醫療衛生機構納入醫保定點管理，強調醫療衛生用地、社會福利用地可用于建設醫養結合項目，另一方面要求落實有關稅收優惠政策，支持社會力量提供多層次、多樣化醫養結合服務。
而在人才建設方面，《意見》提出了多渠道引才育才、加強人才培養培訓、引導醫務人員從事醫養結合服務等一系列措施。
目前，在一些醫養結合機構，醫療床位和養老床位是隔離的。現實生活中如果老人生病了需要住院，則不得不在兩種床位之間來回折騰。現在《意見》明確，醫療床位和養老床位可以互為轉化。為了調動簽約公立醫療機構服務積極性，《意見》完善了價格政策，醫藥服務價格+上門服務費的收費方式的改革，有助于醫療機構提高居家上門醫療服務水平。
隨著人口老齡化的快速發展，我國醫養結合服務資源不足的矛盾將長期存在。有鑒于此，吸引社會資本的進入，有效擴大供給是大勢所趨。但由于養老行業具有一定的公益性質，如何讓社會資本看到前景又避免短期行為，推動養老保障體系改革與資本市場的良性互動，顯然是接下來工作的重點所在。
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本文標題：醫養結合越深入,健康養老越可期
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