養老服務發展重心向社區傾斜
時間：2022-10-01 13:39 來源： 作者：小杰 人瀏覽
9月20日，在國家衛健委舉行的新聞發布會上，國家衛健委老齡健康司司長王海東表示，近年來，國家衛健委組織15個省份開展老年人失能（失智）預防與干預試點工作，在全國1672個城鄉社區啟動實施老年人心理關愛項目，為58萬名老年人提供心理與認知狀況評估，開展分類干預和轉診服務。
積極實施健康老齡化
截至2021年底，全國60歲及以上老年人口達2.67億，占總人口的18.9%。預計十四五時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%。王海東指出，我國老齡化呈現出數量多、速度快、差異大、任務重的形勢和特點。健康老齡化是應對人口老齡化成本最低、效益最好的手段和途徑，就是維護老年人的內在能力，改善老年人的外部環境，延長老年人的健康預期壽命。
近年來，我國多層次社會保障體系不斷健全。截至2021年底，全國參加基本養老保險達到10.3億人。基本醫療保險覆蓋13.6億人，參保率穩定在95%以上，全民醫保基本實現。長期護理保險試點城市達到49個，參保人員達1.45億。
同時，深化放管服改革，優化醫養結合機構審批登記流程。開展社區醫養結合能力提升行動，增加居家社區醫養結合服務供給。組織開展老齡健康醫養結合遠程協同服務試點。截至2021年底，全國共有兩證齊全醫養結合機構6492個，床位總數達到175萬張，醫養簽約近7.9萬對，全國兩證齊全醫養結合機構數較2017年增加76.7%，醫養結合機構簽約數是2017年的6.6倍。
養老服務發展重心向居家社區傾斜
民政部養老服務司副司長李永新表示，近年來，我國《老年人權益保障法》經數次修改，同時養老服務政策制度密集出臺，搭建起養老服務制度體系的基本框架。同時，加強養老服務供給，推動養老服務市場全面放開，相關部門相繼出臺土地供給、稅費優惠、財政補貼等優惠扶持政策。連續實施居家社區養老服務改革、公辦養老機構改革、敬老院改造提升等專項行動和試點。
2012至2021年，中央財政累計投入359億元支持養老服務設施建設。截至目前，社區養老服務基本覆蓋城市社區和半數以上農村社區。截至今年第一季度，全國各類養老服務機構和設施達到36萬個、床位812.6萬張，床位數是2012年底的近2倍。
近年來，民政部積極順應廣大老年人依托社區居家養老的愿望，不斷推動養老服務發展的重心向居家社區傾斜。截至2022年第一季度，全國社區養老服務機構和設施32萬個、床位308萬張，分別占到全國養老服務機構設施數和床位數的88.9%、38%。十三五時期，中央專項彩票公益金投入50億元支持203個地區開展居家社區養老服務改革試點；2021至2022年，投入22億元支持84個地區開展居家社區基本養老服務提升行動。
推進無障礙環境建設和適老化改造
住房和城鄉建設部建筑節能與科技司副司長張雁表示，近年來，住房和城鄉建設部發布了《城鎮老年人設施規劃規范》《老年人照料設施建筑設計標準》《養老服務智能化系統技術標準》《完整居住社區建設標準》等一批標準規范。這些標準規范緊扣老年人生理特征和心理需求，對設施的規劃布局、建設內容、智能服務等作出了詳細規定，為各地建設社區養老服務設施提供了堅實支撐。2020年至2022年上半年，各地建設改造社區養老、助餐等服務設施約3.6萬個，受到老年人的普遍歡迎。
同時，住房和城鄉建設部會同相關部門積極推進無障礙環境建設和適老化改造，讓老年人的居住和出行更加舒適、更加便利。張雁表示，結合城鎮老舊小區改造工作，同步開展無障礙設施、適老設施的建設和改造。如支持有條件的樓棟加裝電梯，開展住宅單元出入口坡道改造，以及在住宅樓梯上增設安全扶手等。2019年到2021年，各地在老舊小區改造中推動既有住宅加裝電梯5.1萬部，這項措施使很多長期居家老年人實現了走出家門、走出樓棟。此外，結合人行道凈化專項行動，對人行天橋在內的既有道路和設施進行改造，大幅提升城市道路無障礙設施建設率。
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