安徽智慧養老:六安市智慧養老開啟老有所養

一、基本情況養老保障，關系民生，情牽百姓。隨著老齡化的不斷加劇，如何更好的保障老年人的晚年生活，實現更高質量的“老有所養”，成為社會發展中群眾普遍關注的民生熱點問題。為此，裕安區于2020年初正式啟動智慧養老服務指導中心試點建設，投入資金400萬元，歷時大半年時間完成了智慧養老綜合平臺的軟硬件建設任務，開通“96366”熱線，借助大數據打通“老有所養”最后“一公里”，讓智慧養老走進群眾的生活。該項目5月初順利通過專家評估驗收，試運行階段效果良好，目前智慧養老綜合平臺已實現養老基礎數據管理的信息化、養老業務處理的網絡化、養老服務的便民化、老齡工作統計分析和決策的科學化、養老服務監管的智能化，極大促進裕安區智慧養老服務、智慧居家服務的新業態發展。

二、主要做法（一）聚焦養老需求，定位平臺模塊。在學習借鑒其他省市智慧養老先進經驗、廣泛聽取多方意見的基礎上，該區于2020年初開始構思智慧養老綜合平臺搭建工作，確定建設以“養老需求為導向、政府監管為中心、智慧服務為根本”為指導思想，集養老服務、視頻監控、消防聯網、綜合監管、熱線服務、數據分析等為一體化的大數據中樞平臺。智慧養老綜合平臺軟件部分由合肥盛東信息科技有限公司為主，硬件部分由區民政局為主，圍繞軟件系統設計和模擬調試、中心機房建設、養老機構視頻監控、消防、人臉識別聯網等合力推進。智慧養老綜合平臺擁有智慧養老大數據可視化系統、養老機構民政監管系統、養老機構信息管理系統、居家養老服務管理系統、居家養老服務呼叫中心系統、社區康養中心管理系統、養老公共服務平臺、養老服務機構視頻監控管理系統、養老服務機構火災自動報警系統九大模塊，另配套設置特殊關愛服務、低保及臨時救助、農村特困供養人員、高齡老人、孤兒和留守兒童、殘疾人兩項補貼、低收入養老服務補貼等七個民政數據專題庫管理子系統模塊。

（二）聚焦養老服務，突出智慧功能。裕安區智慧養老綜合平臺采用云架構，突出“智慧養老”功能，可以跟蹤養老機構的老人、床位、護理、后勤、安全、設施等環節，為養老服務提供完整的數據統計和分析功能。通過互聯網、移動互聯網、物聯網“新三網”融合技術，將政府、社會、老人、子女、養老企業、服務商等連接起來，形成一體化智慧服務體系。電子地圖可全面展示養老機構位置、機構概況、服務內容、收費標準、老人區域等信息，打通為老年人服務的“食、住、行、護、安、康、醫、樂、購”9個要素環節，實現區域養老資源有機整合，做到業務管理流程化、養老服務專業化。同時，開通“96336”養老服務熱線，就近就便為居家老人提供助餐、助浴、助潔、助醫、助購、助行等服務。老人或子女通過手機端可以一鍵呼叫，連接坐席中心實現數據派單，服務人員的手機端接單后，實施上門服務，服務過程需上傳現場錄音與服務圖片，并對服務進行跟蹤回訪和評價，從下單、接單、上門、回訪、評價等實現閉環服務。

（三）聚焦養老管理，凸顯監管職能。突出智慧化監管，依托智慧養老大數據中心，將居家養老、社區養老、機構養老等養老服務全部納入平臺，實現一個平臺全管理、一組數據全掌控、一張地圖全展示、一個系統全監控，建立民政部門主導、運營機構執行、智慧養老平臺支撐與制約的全區養老服務及監管體系。通過將養老機構視頻監控與區智慧養老綜合平臺聯網，實現對養老機構全區域監控，方便工作人員及時了解和掌握養老機構實時動態，及時發現問題，及時給予糾正。如：養老機構的火災報警系統控制器數據會通過GPRS網絡傳輸到平臺，實時采集聯網養老機構內前端感知設備（如：煙霧探測器）的報警信息和運行狀態信息，實現對聯網養老機構消防安全狀況的多方位感知和監控，可提前發現各種安全隱患，降低各類風險。新冠疫情防控期間，平臺通過對養老機構的監控管理，適時掌握養老機構封閉管理運行情況，提高了監管效果，減少了人力和時間成本。

三、相關成效目前，裕安區61個養老服務機構（即46所農村特困供養服務機構、8所社會辦養老機構、7所社區康養中心）安裝高清攝像頭977個，養老機構全部接入區智慧養老服務綜合管理平臺，實現了24小時監控全覆蓋，并成功創建省級醫養結合示范機構1個、省級智慧養老示范單位1個。自智慧養老綜合平臺運行以來，累計導入各項民政數據312358條，每月動態更新，累計更新2972條，累計上傳養老服務相關圖片54039張；提供關愛服務27291單（僅2021年3月份提供服務就達6728單）；通過視頻監控發現老人、消防安全、疫情期間封閉管理等安全隱患28起，每一起都得到了妥善處理，有效發揮平臺的監控監管作用。

智慧養老綜合平臺的建成使用標志著裕安區養老產業進入了“智慧+”時代，養老服務大布局、大產業、大服務、大發展的格局已逐步形成。以“智慧養老”綜合平臺作為建設“數字民政”的起點，促進現代信息技術與民政工作深度融合，激發民政事業創新發展新動能。

來源: 安徽省民生工作領導小組辦公室