安徽智慧養老:宿城打造全省居家養老服務新標桿

為不斷提升養老服務體系建設水平，宿城區民政局持續推動居家養老模式創新，引入社會主體，建設鎮、街道旗艦居家養老服務中心，加快構建開放融合的“養老新格局”。今年，宿城區被確定為第三批省級居家和社區養老服務創新示范區，居家養老服務工作獲省民政廳肯定，相關做法在全市推廣。

強化政策扶持，撐起居家養老服務“保障傘”。宿城區民政局聯合宿城區財政局出臺《宿城區居家和社區養老服務資金補貼辦法》，通過政府補助一點、個人支付一點、愛心人士捐助一點的方式，適時提高養老機構和居家站點建設運營補貼，全年發放建設運營補貼310余萬元。完善養老服務補貼需求評估、對象認定、服務機構選擇、質量監督和績效評價制度，加大對經濟困難的失能失智老人照護服務力度。嚴格審核養老服務補貼對象，強化補貼資金使用監管，實行審計監督和績效評價。

引入社會力量，提高居家養老服務“自生力”。積極利用社會資本，采取“線上+線下”服務方式，鼓勵社會組織和機構整合服務力量，實現運營品牌化、規模化和連鎖化。鼓勵資源整合，在建成31個連鎖型鎮、街道居家養老服務中心基礎上，以站點為載體，護理院為支撐，線下服務為依托，為老人開展入戶關愛、醫療康復、助浴助潔等居家服務項目。有效整合利用村部學校、衛生室、敬老院等社會閑置資源，建設集短期托養、日間照料、中央廚房、居家養老、醫養結合等功能于一體的綜合性區域養老服務中心。鼓勵志愿者走進站點做愛心助老活動，為老人提供娛樂、助浴、助餐、心理咨詢等日常服務，引入福利彩票點、慈善超市、物品代購、老年大學、康復理療、志愿者愛心時間銀行等多樣化服務，滿足不同的老人需求。“鼓勵社會資本、扶持培育社會力量參與養老服務。目前已初步形成‘居家機構互通’‘智慧信息平臺共享’‘技術人才流動’的養老服務體系，支持養老機構和居家站點規模化、連鎖化發展，形成一批具有影響力和競爭力的養老服務品牌。”宿城區民政局局長張領介紹說。

借力“互聯網+”，推動居家養老服務“智慧化”。開發和運用智能硬件，推動移動互聯網、云計算、物聯網、大數據等與養老服務相結合，全面提升全區智慧養老指揮中心智慧養老服務水平。建成高清視頻監控、客流統計、人員信息識別分析系統及可視化智慧監管平臺，將全區19家養老機構和目前社會運營的31個居家養老服務站點同時納入實時監管范圍。對機構和站點實行24小時監管，對第三方居家線下服務情況，自動監測每個站點服務人次，系統可直觀顯示服務老人的基礎信息、助老員信息以及定位信息，有效實現管理有序、有據，形成一個平臺、一個數據庫、一個APP，統一站點管理的智能化監管。

加強適老改造，實現居家養老服務“有溫度”。為解決老人生活不便問題，宿城區連續兩年投入近100萬元對全區經濟困難的高齡、失能、重度殘疾等老年人家庭進行適老化改造。根據老人實際居住環境和需求，聘請第三方評估和改造機構為老人一戶一冊“私人訂制”適老化改造方案。涉及地面防滑處理、地面高差處理、門檻移除、平整硬化等改造，配置安全扶手、四腳手杖、輪椅、坐便椅等康復輔助器具。今年以來，已對260戶困難老人家庭進行適老化改造，提升了老人居家生活品質，增強了老人的獲得感、安全感、幸福感。