上海家庭養老床位:上海做深做實社區嵌入式養老服務

作為民政部“十四五”第一批居家和社區基本養老服務提升行動項目上海唯一試點地區，10月12日，靜安區召開全區養老服務工作會議暨居家和社區基本養老服務提升行動項目試點推進會。區委副書記、區長王華出席會議并講話，區委常委傅俊主持會議，市民政局養老服務處處長（二級巡視員）陳躍斌參加會議。區社會養老服務體系建設領導小組成員單位主要領導、相關委辦局主要領導、各街鎮分管領導及部分養老機構代表共60余人參加會議。

王華指出，自今年4月8日召開區養老服務工作會議以來，各職能部門、各街鎮按照職責分工，圍繞“五位一體”社會養老服務體系總統框架，對標48項養老服務工作任務清單，不折不扣抓落實，養老服務工作成效顯著，許多工作都超額、提前完成了任務，推進了一批養老設施的建設、做優了一批養老服務項目、形成了一批數字化應用場所。

王華要求，靜安在下一階段全區養老服務工作中，要聚焦重點，全面完成養老服務工作既定目標；緊扣試點，持續提升養老服務能級；狠抓落實，全面保障試點工作順利進行，全區上下要主動作為，全力以赴抓好居家和社區基本養老服務提升行動項目試點工作推進，為全區老年人多做實事。

會上，區民政局通報了全區養老服務工作進展情況，并部署了《靜安區居家和社區基本養老服務提升行動項目實施方案》，南京西路街道、江寧路街道、寶山路街道和大寧路街道分別作了交流發言。

記者了解到，此次靜安區居家和社區基本養老服務提升行動，以基本養老服務體系建設為核心，聚焦居家和社區養老的痛點難點，通過在全區探索建設家庭養老床位，將機構的專業照護服務延伸至失能、部分失能老年人家中，充分滿足老年人多樣化養老需求，進一步提升靜安社區嵌入式養老服務能級。

靜安將在半年內，力爭實現四大具體目標：完成家庭養老床位建設不少于566張；搭建家庭養老床位網絡共享平臺，為服務對象提供一站式、跨地域、7*24小時線上線下整合服務；探索建立一套適合靜安區的家庭養老床位管理辦法和相關規范標準；推動形成成本可負擔、方便可及的普惠型家庭養老床位服務，有償為老年人提供專業照護服務。

據悉，上海各區從2019年就開始探索“家庭養老床位”的設置，但接受服務的老人并不多，譬如靜安區目前尚存的“家庭養老床位”僅10多個。針對目前“家庭養老床位”推廣所面臨的如社會知曉度不高、老人心理預期和實際服務內容和價格之間存在差異、內生動力不足等瓶頸難點，下一步，靜安區一方面將最大程度整合現有政策資源，把養老服務補貼、長期護理保險、老年人居家環境適老化改造、輔助器具租賃、“為老服務一鍵通”、老吾老家庭照護能力提升計劃等政策進行組合，全都疊加到“家庭養老床位”中，并且聚焦經濟困難的失能、部分失能老年人，通過試點資金補貼經濟困難的老年人，最大程度降低老年人享受家庭養老床位的成本。另一方面，靜安區目前制定了適老化改造、智能化設備及服務、上門服務等指導清單，將指導養老服務機構參照清單提供相應服務。之后，靜安區還將探索出一套適合上海中心城區的“家庭養老床位”管理辦法和規范標準。

來源: 上海靜安