旅居康養:廣西加速打造旅居康養勝地

到2025年，廣西壯族自治區大健康領域重點龍頭企業達500個以上，全區異地旅居康養人數達到500萬人次，全區大健康產業總產值達到4500億元。大健康產業成為廣西戰略性支柱產業，初步建成全國具有重要影響力的大健康產業基地和創新高地、國內一流康養勝地和國際健康旅游目的地……

近日，廣西壯族自治區民政廳、發展改革委等部門聯合印發《廣西大健康產業發展規劃(2021—2025年)》，加速推進大健康產業。自治區民政廳副廳長蔣海東表示，廣西將充分依托資源稟賦，加快制定旅居康養服務標準，培育創建一批以休閑養生、健康養老、生態療養等為重點的旅居康養示范基地和老年人宜居社區。到2025年，廣西創建命名100個老年人宜居社區和一批旅居康養示范基地，初步建成國內一流、國際知名的旅居康養勝地，為全國各地的老年人到廣西旅居康養提供優質服務。

6類示范基地推動7大產業發展

在廣西壯族自治區人民政府近日舉辦的廣西實施大健康產業發展規劃新聞發布會上，蔣海東介紹，大力發展大健康產業，是貫徹落實新發展理念、推動高質量發展的必然要求，是發揮廣西優勢、培育經濟發展新動能的戰略舉措。近年來，廣西將大健康產業培育成全區戰略性支柱產業，加快建設國內一流、國際知名的宜居康養勝地。先后印發《關于加快大健康產業發展的若干意見》等“1+11”系列文件，為大健康產業快速發展創造良好的空間環境。自治區黨委、政府將大健康產業發展工作列為13項事關全區經濟社會發展的重大事項，擺上重要議事日程，組建成立廣西大健康和文旅產業工程指揮部(以下簡稱指揮部)，實行“雙指揮長”制，由兩位自治區黨委常委分別擔任指揮長，兩位自治區政府副主席分別擔任副指揮長，舉全區之力統籌推進大健康產業快速發展。

為進一步加強對大健康產業發展的頂層設計和規劃引領，2020年6月以來，自治區民政廳、發展改革委等部門牽頭組織編制《廣西大健康產業發展規劃(2021—2025年)》(以下簡稱《規劃》)，已于今年9月30日印發。《規劃》對廣西大健康產業發展空間布局作出統籌部署，提出全面構建“一核五區多點協同”的發展格局：即以南寧市作為全區大健康產業發展核心區，引領帶動桂北休閑旅游與養生養老產業區、桂南濱海文旅與醫療醫藥產業區、桂東醫療醫藥與生態養老產業區、桂西長壽保健與醫療康體產業區和桂中民俗文旅與醫械制造產業區協同發展，以打造建設健康養老養生服務集聚區、健康旅游示范基地、生態特色農業園區、運動休閑示范基地、健康制造業基地、中國—東盟健康產業發展合作示范區等6類示范基地為抓手，推動健康養老、健康醫藥、健康食品、健康運動、健康醫療管理、健康旅游、健康和文旅制造等7大產業全面發展，把大健康產業打造成為自治區戰略性支柱產業。

8900億元推進693個項目建設

據介紹，為推動大健康產業發展，廣西不斷強化頂層設計和政策支持，狠抓重大項目建設。2020年，全區統籌推進693個大健康和文旅產業項目，總投資8956.12億元，全年完成投資708.41億元。

全面強化頂層設計和政策支持。2019年以來，廣西編制《關于加快大健康產業發展的若干意見》等“1+11”系列文件，將大健康產業發展納入自治區“十四五”規劃綱要及養老、衛生、文旅等相關專項規劃。同時，各相關部門研究編制了促進鄉村旅游高質量發展、加快提振文化和旅游消費等系列政策，為大健康產業發展提供有力的政策支持。

著力拓展融資渠道，全力招商引資。“十三五”期間，廣西爭取中央預算內資金近170億元，同時統籌鄉村振興、政府專項債券等資金，支持養老、衛生、文旅等一批大健康產業項目建設。此外，充分發揮市場作用，吸引社會力量投入，推動大健康產業高質量發展。2020年共推動簽署大健康產業合作項目26個，簽約總金額達97.9億元，南寧萬有、北海銀基、桂林融創等一批重點招商引資項目相繼落地實施。

積極應對人口老齡化，推進養老托育體系建設。聚焦“一老一小”，制訂自治區促進養老托育服務健康發展三年行動方案，明確到2023年，全區養老機構護理型床位占比達53%以上。

4個方面促進康養高質量發展

自治區民政廳相關負責人介紹，根據廣西大健康產業發展規劃總體部署，自治區民政廳將按照“財政資金保基本打基礎、社會資本提檔次強產業”的發展思路，重點從4個方面推動健康養老產業高質量發展。

構建高質量養老服務體系。廣西持續實施“1521”養老服務示范工程，力爭到2025年，基本實現在自治區本級建成一所1000張床位以上的示范性養老機構，在每個設區市分別建成1所500張床位以上的專業化養老機構，在各縣(市、區)分別建成1所200張床位以上的綜合性養老院，在重點鄉鎮分別改造或新建1所100張床位以上的區域性養老服務中心。同時，實施城市社區養老服務設施達標行動和鄉鎮(街道)綜合養老服務中心建設工程，到2025年，新建城區、居住(小)區養老服務設施配套達標率100%，鄉鎮(街道)綜合養老服務機構覆蓋率達60%以上。

積極培育壯大健康養老服務載體。通過整合資源要素，完善基礎設施，著力建設一批具有較強區域影響力的健康養老產業集聚區。到2025年，每個設區市建設1個以上健康養老產業集聚區，推動具備條件的縣(市、區)建設健康養老產業園，形成以龍頭企業為引領，產業鏈齊全、輻射面廣的健康養老產業集群發展格局。

加快推進醫養結合。鼓勵養老機構與醫療衛生機構開展各種形式的合作。支持符合條件的養老機構內設醫療機構，并納入醫保定點協議管理范圍。鼓勵社會資本投資建設以中醫藥、壯瑤醫藥與健康養老相結合的護理院、療養院。到2025年，所有公辦養老機構實現醫療衛生服務全覆蓋。

全力打造全國旅居康養勝地。依托廣西各地資源稟賦，加快制定旅居康養服務標準，培育創建一批以休閑養生、健康養老、生態療養等為重點的旅居康養示范基地和老年人宜居社區。到2025年，創建命名100個廣西老年人宜居社區和一批旅居康養示范基地，初步建成國內一流、國際知名的旅居康養勝地，為全國各地的老年人到廣西旅居康養提供優質服務。

來源: 中國社會報