康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)工作通知:康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)工作方案

北京市、天津市、河北省、上海市、江蘇省、浙江省、江西省、山東省、河南省、湖南省、廣東省、海南省、重慶市、四川省、寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生健康委：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重大決策部署，推動各地落實(shí)《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展意見的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2021〕19號)要求，加快發(fā)展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)增加康復(fù)醫(yī)療服務(wù)供給，滿足群眾多樣化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求。經(jīng)研究，我委確定北京市等15個省份作為康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)。現(xiàn)將試點(diǎn)工作方案印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際制定具體試點(diǎn)方案并認(rèn)真組織實(shí)施。

試點(diǎn)省份要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保試點(diǎn)工作順利開展，及時報告試點(diǎn)有關(guān)進(jìn)展情況。本地區(qū)具體實(shí)施方案請于2021年12月31日前報送我委醫(yī)政醫(yī)管局。

　 國家衛(wèi)生健康委辦公廳

2021年10月21日

附件：康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)工作方案

一、試點(diǎn)目標(biāo)

經(jīng)過1年的試點(diǎn)，探索形成較完善的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系、多元化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)模式、有利于康復(fù)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展的政策措施等有益做法和典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮試點(diǎn)地區(qū)的帶動示范作用，以點(diǎn)帶面，加快推動全國康復(fù)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展取得實(shí)效。

二、試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)時間

（一）試點(diǎn)地區(qū)。北京市、天津市、河北省、上海市、江蘇省、浙江省、江西省、山東省、河南省、湖南省、廣東省、海南省、重慶市、四川省、寧夏回族自治區(qū)15個省份作為康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)。

（二）試點(diǎn)時間。2022年1月—12月。

三、試點(diǎn)任務(wù)

（一）增加提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和床位數(shù)量。試點(diǎn)地區(qū)要結(jié)合“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃要求，以及本地區(qū)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求等，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)部分一級、二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院，或支持社會力量舉辦規(guī)模化、連鎖化的康復(fù)醫(yī)療中心等，增加康復(fù)醫(yī)院和康復(fù)醫(yī)療中心的數(shù)量。鼓勵有條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置和增加提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的床位。

（二）加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療學(xué)科能力建設(shè)。試點(diǎn)地區(qū)要結(jié)合“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案和公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展要求，將康復(fù)醫(yī)療作為補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域予以加強(qiáng)，支持康復(fù)醫(yī)學(xué)科軟硬件建設(shè)，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。積極推動神經(jīng)康復(fù)、骨科康復(fù)、心肺康復(fù)、兒童康復(fù)、老年康復(fù)等康復(fù)醫(yī)療亞專科能力建設(shè)。

（三）加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)。試點(diǎn)地區(qū)要按照國家有關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際建立康復(fù)治療師崗位培訓(xùn)制度，對正在從事和擬從事康復(fù)治療工作的人員開展規(guī)范培訓(xùn)，增加康復(fù)治療師數(shù)量，提升康復(fù)治療能力。探索將康復(fù)醫(yī)療基本知識納入全體醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)中，逐步將康復(fù)理念貫穿于疾病預(yù)防、診療、康復(fù)等全過程。

（四）創(chuàng)新開展康復(fù)醫(yī)療多學(xué)科合作模式。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展康復(fù)醫(yī)療早期介入和加速康復(fù)外科服務(wù)模式試點(diǎn)，創(chuàng)新推動康復(fù)醫(yī)療與臨床科室的緊密合作，將加速康復(fù)理念貫穿于疾病診療全程，手術(shù)前后康復(fù)及時介入，促進(jìn)患者快速康復(fù)和功能恢復(fù)。逐步探索形成康復(fù)早介入的好做法，以及加速康復(fù)外科服務(wù)模式的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

（五）加快推動居家康復(fù)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)探索開展居家康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、家庭病床、上門巡診等方式將醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)延伸至居家，為行動不便的老年人、出院患者等人群提供專業(yè)的康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練和指導(dǎo)等服務(wù)。

（六）積極推動康復(fù)醫(yī)療與其他服務(wù)的融合發(fā)展。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。強(qiáng)化中醫(yī)藥康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)輔助器具配置服務(wù)深度融合，建立康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師與康復(fù)輔助器具配置人員團(tuán)隊(duì)合作機(jī)制，提高專業(yè)技術(shù)和服務(wù)能力。

（七）探索完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)價格和支付機(jī)制。試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)價格納入本地區(qū)深化醫(yī)療服務(wù)價格改革中統(tǒng)籌考慮,做好相關(guān)項(xiàng)目價格的調(diào)整和優(yōu)化工作。切實(shí)落實(shí)國家確定的康復(fù)綜合評定等29項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目，并加強(qiáng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目支付管理。鼓勵結(jié)合實(shí)際建立居家康復(fù)醫(yī)療服務(wù)價格和支付機(jī)制。

四、試點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)地區(qū)省級衛(wèi)生健康行政部門要會同協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定本地區(qū)試點(diǎn)方案并認(rèn)真組織實(shí)施。衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通協(xié)作，推進(jìn)試點(diǎn)工作有序開展。

（二）支持先行先試。要結(jié)合實(shí)際積極開展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)在康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系、服務(wù)模式、人員培訓(xùn)、學(xué)科建設(shè)以及價格支付政策等方面積極探索、勇于創(chuàng)新、形成示范經(jīng)驗(yàn)和典型做法，以點(diǎn)帶面、逐步推廣。及時發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的新情況新問題，并積極研究解決。

（三）及時總結(jié)評估。衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)情況的指導(dǎo)，及時總結(jié)評估工作進(jìn)展。我委將適時對地方康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)情況開展第三方評估。試點(diǎn)地區(qū)省級衛(wèi)生健康行政部門要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作情況，于2022年12月底前將本地區(qū)試點(diǎn)工作總結(jié)報送我委醫(yī)政醫(yī)管局。

來源: 醫(yī)政醫(yī)管局