曹暉委員:打造社區新型養老共同體

隨著我國城鎮化水平不斷提高和家庭結構的變化，社區已成為開展社會化養老服務的重要支點。全國政協委員、福耀集團副董事長曹暉在全國兩會上建議，打造以社區為核心的新型養老共同體。

一是充實基層力量，發揮社區養老樞紐作用。當前社區機構養老職能缺位，無力專職專責地履行社區養老服務職能，使得諸多頂層設計無法行之有效地落到實處。建議在社區機構中增設養老職能、功能模塊，向上對接民政、財政、發改等政府職能系統，向下對接社區老年居民，向外對接商業化養老專業機構，因地制宜有效發揮社區在養老服務體系中的樞紐作用。

二是發展智慧養老，大力推進社區養老信息化、智能化建設。針對養老需求差異大、即時性強、人力成本高等情況，建議充分發揮互聯網、移動通信及物聯網等現代信息技術優勢，由養老機構、政府監管部門、社區等主體共同參與，建立開放、安全、普惠的養老服務一體化信息平臺；依托成熟的居家養老智能設備、完善的家庭病床監測監控系統，打通社區公共服務機構和專業醫療機構、商業養老養護機構聯動合作的最后一公里，實現醫養康養一體化整合；將適老化理念充分融入社區和居民住宅的規劃、建設和改造中，為養老信息化、智能化創造便利條件。

三是鼓勵社企聯動，多形式、多渠道引導各類養老服務主體進社區提供服務。當前我國養老服務市場處于起步階段，需要大力培育包括企業、個體戶、公益組織在內的各類養老服務主體，為其進入社區提供養老、適老服務創造便利條件，并在財政、稅收、工商、規劃等方面予以鼓勵和支持；加強對現有商業養老養護機構的規范治理，出臺產業發展指導意見及強制性行業標準，提升其在醫療保健、設備配置、衛生條件、人員管理等方面的綜合水平。

四是加強老年人教育，探索滿足老年群體成長需求的新模式、新做法。隨著平均壽命的不斷提高以及國家延遲退休等相關政策的實施，老年群體對于個體成長及發展的需求日趨強烈。建議對現行老年大學進行升級改造，在群體調研的基礎上，設置更為豐富、與社會聯系更加緊密的專業化課程，通過信息化手段實現老年大學進社區，廣泛提升老年人的社會適應能力與自我發展能力；鼓勵社會力量開辦面向老年人再就業技能、心理調適、興趣發展等方面的公益性教育機構；倡導和支持開設相關心理課程，提供老年人心理咨詢服務，促進老年人心理健康，重新喚醒其自我意識與獨立人格，以適應社會快速發展給老年群體帶來的巨大沖擊。