全國人大代表、湖北科技學院醫藥研究院院長劉超:加強社區居家養老建設讓老人更好安享晚年

今年政府工作報告提出，加大社區養老、托幼等配套設施建設力度，在規劃、用地、用房等方面給予更多支持。全國人大代表、湖北科技學院醫藥研究院院長劉超表示，2021年中國60歲及以上人口2.67億人，占全國人口的18.9%。人社部預測，十四五期間，我國老年人口將超過3億人，從輕度老齡化進入到中度老齡化階段。十四五規劃和2035年遠景目標綱要提出，大力發展普惠型養老服務，支持家庭承擔養老功能，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。為此，應加強社區居家養老模式體系建設。

劉超介紹，社區居家養老模式，將家庭作為服務體系建設的核心要素，社區通過上門服務和托管等方式，為老年人提供日常護理、精神安慰等關愛服務。近年來，各種養老院的負面報道不斷見諸于媒體，許多老年人對入住養老院產生排斥心理。事實上，社區居家養老是中華民族最傳統、最被認同的一種養老模式。大部分老年人更愿意在熟悉的社區環境中生活。

劉超指出，當前國內社區居家養老服務仍處于起步階段，存在著服務設施不完善、專業人才和素質缺乏、不同社區運作和發展不均衡等問題。需要政府發揮主導作用，加強社區居家養老服務體系建設。

一是暢通多元化的資金投入管道。政府應加強養老服務的財政投入力度，進一步引導社會資本注入社區。社區應充分整合已有資源，積極籌集建設資金。

二是加強社區居家養老服務基礎設施建設。推進陳舊小區的社區養老基礎建設和部件提升改造；新建住宅小區應實施標準化養老設施配套建設和房屋建設同步開展的規劃。

三是多渠道充實社區養老服務專業人才隊伍。政府應引導高校通過專業設置，加強高水平社區居家養老服務人才隊伍的培養；社區加強與社區居家養老事業的從業培訓機構的交流；擴大志愿服務團隊的整體服務規模，定期開展專業培訓。

四是建設高效便捷的信息服務平臺。有效整合養老服務信息系統，發展信息共享的社區居家智慧養老服務，推動社區居家養老服務朝著便捷化、多元化、有效化的方向發展。

五是建立和完善社區養老服務執行質量管理和監督機制。建立有效的責任監管機制，促進服務工作的有效實施和有力監督，提升社區居家養老服務設施的建設力度和建設水平。