江蘇:普惠性養(yǎng)老服務(wù)托起幸福夕陽紅——南昌市基本養(yǎng)老服務(wù)清單讓老人老有所依

安享幸福晚年，是每位老年人的期盼，也是每個家庭的關(guān)切。如何實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂，事關(guān)百姓福祉、社會和諧穩(wěn)定。去年年底，我市發(fā)布了《南昌市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，明確了基本養(yǎng)老服務(wù)為了誰、怎么服務(wù)、由誰提供服務(wù)等問題，通過發(fā)放困難老年人服務(wù)補(bǔ)貼、居家適老化改造補(bǔ)助等實(shí)打?qū)嵉母韶洠€(wěn)穩(wěn)托起了全市老年人的幸福感和獲得感。

建設(shè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

暖心服務(wù)送到老人家門口

在紅谷灘區(qū)香域尚城社區(qū)天同居家養(yǎng)老服務(wù)中心，今年93歲的薛自林奶奶日子過得有滋有味。只要天晴，她都會來到該中心的露天陽臺曬太陽。我是自己要求來這兒住的，這里的硬件設(shè)施與醫(yī)療服務(wù)都滿足了我的需求，而且離孩子近，孩子下班后能順道來看我。薛奶奶說。

據(jù)了解，天同居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)有17個護(hù)理床位，現(xiàn)已有9位老人在此養(yǎng)老生活。中心負(fù)責(zé)人張妍告訴記者：無論是對有認(rèn)知障礙、身體失能的老人，還是生活能自理的健康老人，我們都為他們提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，讓到社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老不再是老人不得已的選擇，而是對美好生活的一種追求。

為滿足多數(shù)老人的養(yǎng)老需求，我市按照養(yǎng)老服務(wù)清單內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)供給機(jī)制，在多個社區(qū)引入居家養(yǎng)老服務(wù)中心，推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。以紅谷灘區(qū)香域尚城社區(qū)天同居家養(yǎng)老服務(wù)中心為例，社區(qū)提供800平方米的場所，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)中心及配套服務(wù)設(shè)施，為周邊千余名老年居民提供全方位養(yǎng)老服務(wù)體驗(yàn)。

目前全市在運(yùn)營的居家養(yǎng)老服務(wù)中心有1586家，總床位2.3萬余張。市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科員劉偉介紹，為讓居家老人不斷享受多元化養(yǎng)老服務(wù)，我市在全省率先出臺了《南昌市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》。如今，全市城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站已達(dá)445家，建成嵌入式養(yǎng)老院59個，通過盤活閑置資源，整合養(yǎng)老、醫(yī)療、文體、教育、商業(yè)五大業(yè)態(tài)，累計(jì)建成1+5+X社區(qū)鄰里中心230個，社區(qū)養(yǎng)老15分鐘服務(wù)圈逐漸形成。

居家適老化小改造

解決老人生活大問題

今年，家住洪西社區(qū)的失獨(dú)老人譚慶云家里大變樣，淋浴間配備了座椅和防滑墊、墻壁安裝了長條形扶手、客廳臥室均增添了紅外線感應(yīng)夜燈，而之前，譚慶云曾備受居家環(huán)境不便、起夜不安全等問題的困擾。年紀(jì)大了，上衛(wèi)生間總是坐下去卻沒有力氣再站起來。譚慶云告訴記者，社區(qū)了解到他的困難后，立即協(xié)調(diào)青云譜區(qū)民政局，由第三方服務(wù)公司根據(jù)他的需求對他家進(jìn)行了適老化改造，讓面積不大的屋子五臟俱全，也整潔清爽、安全方便。晚上起床只需要拍一下床頭的感應(yīng)燈，一路都有光亮，再也不用擔(dān)心晚上起床會因摸黑而摔倒了。譚爺爺滿意地表示。

民有所呼，我有所應(yīng)。去年，我市將適老化改造列為政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，由市民政局牽頭印發(fā)了《關(guān)于加快實(shí)施老年人居家適老化改造工程的實(shí)施意見》，并聯(lián)合市發(fā)改委、市財(cái)政局等多部門合力推進(jìn)，以滿足老年人居家生活照料、起居行走、康復(fù)護(hù)理等需求，提升我市居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。

說起適老化改造的好處，安義縣居民馬關(guān)順老人有道不盡的感激。他原先居住的房屋內(nèi)電線亂搭亂牽，衛(wèi)生間的窗戶也破損老舊，老人一直想修理窗戶卻無奈孩子不在身邊。在被確定為居家適老化改造對象后，馬大爺屋內(nèi)的電線被埋進(jìn)了墻體，衛(wèi)生間窗戶換成了鋁合金材質(zhì)，墻上還安裝了長條扶手，老人的心愿終于達(dá)成。

堅(jiān)持因人因戶施策，堅(jiān)決不搞一刀切、不搞層層加碼，杜絕脫離實(shí)際，這是居家適老化改造必須遵循的原則。劉偉說，市民政部門為特殊老人家庭推薦了7個類別30個項(xiàng)目的改造項(xiàng)目和老年用品，并根據(jù)老人需求提供私人訂制服務(wù)，讓老年人在居家生活中感受到實(shí)實(shí)在在的貼心服務(wù)。

培養(yǎng)高素質(zhì)養(yǎng)老護(hù)理人才

為老人提供專業(yè)服務(wù)

對進(jìn)食有困難的老年人，我們要做好進(jìn)餐前的衛(wèi)生準(zhǔn)備，并將老人扶至合適的體位，再協(xié)助其進(jìn)食。在南昌健康職業(yè)技術(shù)學(xué)院護(hù)理專業(yè)的實(shí)訓(xùn)室內(nèi)，幾名護(hù)理專業(yè)學(xué)生正在學(xué)習(xí)老年人護(hù)理知識，并根據(jù)老人具體情況完成照護(hù)訓(xùn)練、模擬實(shí)操等學(xué)科內(nèi)容。

南昌健康職業(yè)技術(shù)學(xué)院護(hù)理系主任郭衛(wèi)介紹，學(xué)校開設(shè)的老年護(hù)理老年病學(xué)康復(fù)護(hù)理等多門專業(yè)課程涉及健康評估、膳食營養(yǎng)、生活照顧、醫(yī)學(xué)護(hù)理、心理護(hù)理等方面，近年來受到越來越多學(xué)子的關(guān)注和青睞。學(xué)院于2020年9月開始首屆招生，其中圍繞養(yǎng)老護(hù)理方向的中醫(yī)康復(fù)技術(shù)、老年人康復(fù)等專業(yè)招收學(xué)生達(dá)396人。南昌健康職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生就業(yè)辦楊老師說。另外，南昌市衛(wèi)生學(xué)校同樣開設(shè)了護(hù)理、中醫(yī)護(hù)理專業(yè)，培養(yǎng)養(yǎng)老護(hù)理相關(guān)專業(yè)學(xué)生近1500人，助力我市養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍向職業(yè)化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，滿足更多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對高素質(zhì)技能型養(yǎng)老護(hù)理人才的需求。

來，我們翻個身，一二三成功了，你太棒了！在西湖區(qū)社會福利院，記者看到26歲的陳夢瑤正在幫一位老人翻身。2016年以來，畢業(yè)于護(hù)理專業(yè)的陳夢瑤一直從事著護(hù)理工作，她說：老人就像小孩，我們必須設(shè)身處地為他們著想，鉆研老人接受的護(hù)理方式，才能把護(hù)理工作做得更好。

為鼓勵專業(yè)人才扎根養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，我市在養(yǎng)老服務(wù)清單中明確了對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理崗位人員的專項(xiàng)人才補(bǔ)助，鼓勵引導(dǎo)高校和中職學(xué)校的老年服務(wù)管理、護(hù)理等專業(yè)畢業(yè)生投身于養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，對于符合條件的個人，每人給予5000元至10000元不等獎補(bǔ)，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引更多年輕人才。