原中國保監(jiān)會副主席周延禮:構(gòu)建以保險為核心的康養(yǎng)生態(tài)模式,進一步發(fā)揮商業(yè)養(yǎng)老險功能作用

原中國保監(jiān)會副主席周延禮17日在2022清華五道口全球金融論壇上表示，保險業(yè)要立足保險專業(yè)優(yōu)勢，積極實踐養(yǎng)老金融改革發(fā)展任務，著力滿足人民群眾多層次養(yǎng)老保障需求，深入挖掘康養(yǎng)藍海的市場潛力，主動融入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以保險為核心的康養(yǎng)生態(tài)模式，進一步發(fā)揮商業(yè)養(yǎng)老保險的功能作用。

要更加重視第三支柱在促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的作用。發(fā)展第三支柱，能夠增強多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系的可持續(xù)性和靈活性，有效銜接我國基本養(yǎng)老保險，也有利于解決企業(yè)年金制度難以覆蓋中小企業(yè)員工和靈活就業(yè)人員養(yǎng)老需求的問題。周延禮表示。

他認為，在頂層設(shè)計中，要充分發(fā)揮商業(yè)保險的功能。通過大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險，能緩解基本養(yǎng)老和財政壓力，也有利于擴大第三支柱覆蓋范圍，使更多民眾不受就業(yè)形式、就業(yè)單位等限制，開展更為有效的長期養(yǎng)老金積累，有效增強我國養(yǎng)老保障體系的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

在第三支柱發(fā)展定位上，他建議，立足國情，著眼于第三支柱與第一、第二支柱的協(xié)同發(fā)展，在覆蓋人群、優(yōu)惠政策等方面緊密銜接，共同建立起有效的具有中國特色的養(yǎng)老保險制度，提升多層次、多支柱的養(yǎng)老保障體系水平。

他強調(diào)，還應加大財稅政策支持力度。考慮到一般金融產(chǎn)品不具備風險保障和長期領(lǐng)取功能，因此，對商業(yè)養(yǎng)老保險的稅收遞延政策要作出專門安排。建議借鑒美國第三支柱發(fā)展經(jīng)驗，明確商業(yè)養(yǎng)老保險是具有長期保障功能的特殊養(yǎng)老金融產(chǎn)品，可以學習借鑒401K模式，單列一類并給予較高稅延額度。

為促進第三支柱規(guī)范發(fā)展，他提出，應深化養(yǎng)老金融服務的結(jié)構(gòu)性改革。一是加快研究統(tǒng)一養(yǎng)老金融服務標準，體現(xiàn)資金安全性、投資長期性、管理有效性和領(lǐng)取約束性等特征，精準服務養(yǎng)老需要，推出金融保險產(chǎn)品。二是調(diào)動多元主體資本參與養(yǎng)老金融服務，提供養(yǎng)老群體所需要的長期養(yǎng)老保險業(yè)務。

隨著養(yǎng)老金融服務結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)深化，養(yǎng)老保險第三支柱將逐漸形成多元主體參與、多類產(chǎn)品供給、滿足養(yǎng)老保險消費者多樣化需求的格局。他表示。

記者 韓宋輝 編輯 黃蕾