周延禮:金融監管部門正在研究養老儲蓄產品試點方案,將適時穩步啟動試點工作

上證報中國證券網訊（記者 韓宋輝）原中國保監會副主席周延禮4月17日在2022清華五道口全球金融論壇上表示，我國金融監管部門正在研究養老儲蓄產品試點方案，將適時穩步啟動試點工作。

原中國保監會副主席周延禮

他介紹稱，特定養老儲蓄產品可以進一步豐富養老金融產品供給、滿足人民群眾多樣化的養老需求。特定養老儲蓄產品要適合低風險偏好的人群，充分體現養老屬性，產品期限較長、本息有保障、收益穩定，鼓勵居民長期持有，存取方式靈活，可以滿足存款人個性化、差異化的需求。

他表示，保險業也要立足保險專業優勢，積極實踐養老金融改革發展任務，著力滿足人民群眾多層次養老保障需求，深入挖掘康養藍海的市場潛力，主動融入康養產業，充分發揮保險功能和作用，構建以保險為核心的康養生態模式，進一步發揮商業養老保險功能作用。

一是要更加重視第三支柱在促進經濟社會高質量發展中的作用。發展第三支柱，能夠增強多層次、多支柱養老保險體系的可持續性和靈活性，有效銜接我國基本養老保險，也有利于解決企業年金制度難以覆蓋的中小企業員工和靈活就業人員的養老需求問題。在頂層設計中，要充分發揮商業保險的功能。

二是明確第三支柱的發展定位。立足國情，著眼于第三支柱應當與第一、二支柱協同發展，在覆蓋人群、優惠政策、資金管理、資金領取等方面緊密銜接，共同建立起有效的具有中國特色的養老保險制度，提升多層次、多支柱的養老保障體系水平。

三是加大財稅政策的支持力度。考慮到一般金融產品不具備風險保障和長期領取功能，要對商業養老保險的稅收遞延政策要作出專門安排，建議借鑒美國第三支柱發展經驗，明確商業養老保險是具有長期保障功能的特殊養老金融產品，可以學習借鑒401K模式，單列一類并給予較高稅延額度。

四是深化養老金融服務結構性改革，促進第三支柱規范發展。包括加快研究統一的養老金融服務標準，體現資金安全性、投資長期性、管理有效性和領取約束性等特征，精準服務養老需要，推出金融保險產品；調動多元主體資本參與養老金融服務。