配套政策加快出臺,個人養老金制度將穩步落地

4月25日，人社部、財政部、中國銀保監會和中國證監會四部門相關負責人在國務院政策例行吹風會上表示，人社部和有關部門將盡快發布個人養老金實施辦法和其他配套文件，進一步明確細化操作規程和參與標準。同時，精心組織部分城市先試行一年，總結經驗以后再逐步展開，推進個人養老金制度穩步落地。

接受中國證券報記者采訪的專家表示，推進個人養老金制度穩步落地，在為居民提供更多的養老儲備、完善多層次養老體系的同時，也有望引導更多中長期資金進入資本市場。

分步實施 逐步推開

個人養老金制度是我國多層次、多支柱養老保險體系的重要組成部分。在業內人士看來，國務院辦公廳日前印發的《關于推動個人養老金發展的意見》具有標志性意義，確立了養老第三支柱頂層制度，接下來將進入推進實施階段，相關實施辦法和配套政策有望加快出臺。

下一步，人社部將結合實際分步實施、逐步推開，選擇部分城市試行一年再總結推廣。同時，會同相關部門抓緊制定相應的配套政策措施，做好信息平臺的對接測試。人力資源和社會保障部副部長李忠表示。

證監會證券基金機構監管部負責人林曉征透露，證監會將抓緊出臺個人養老金投資公募基金的相關制度規則，完善行業基礎設施平臺，持續加強機構和從業人員監管，著力推動提升管理人的投資管理能力和規范化運作水平，強化投資者保護，切實保障養老金投資運作安全規范，促進個人養老金事業高質量發展。

銀保監會也正在研究制定相關配套政策，明確資金賬戶規則和相關產品管理要求，確保推出更多運作安全、成熟穩定、標的規范、側重長期保值的銀行保險產品，有效滿足消費者差異化養老需求。相關文件將適時征求社會各方面意見，并根據個人養老金制度實施整體安排，穩步推進工作。銀保監會人身保險監管部負責人王宏鶴表示。

吸引長期資金入市

對于資本市場而言，個人養老金制度的建立實施，有望進一步為資本市場發展輸送長期穩定資金。

多年來，社保基金、基本養老保險基金、年金基金等各類長期基金積極參與資本市場投資，同時也獲得了良好的長期回報。林曉征說，證監會立足服務國家養老保障大局，加強資本市場與多層次、多支柱養老保險體系的銜接。扎實推進資本市場深化改革，努力構建養老金等長期資金愿意來、留得住的市場環境，著力提升上市公司質量，健全和完善投資者保護機制，嚴厲打擊財務造假等違法違規行為，資本市場預期穩定性明顯增強，市場生態和市場結構有序改善。

在招商基金研究部首席經濟學家李湛看來，隨著個人養老金制度逐漸推開，更多個人儲蓄資金將通過個人養老金賬戶進入資本市場，將帶動更多長期穩定資金進入資本市場，促進資本市場長期健康發展。

（責任編輯：馬欣）