個人養老金讓老年生活更有保障

昨天，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，介紹《國務院辦公廳關于推動個人養老金發展的意見》有關情況。人力資源和社會保障部副部長李忠介紹，個人養老金制度的出臺，對我國多層次、多支柱養老保險體系建設具有標志性意義。個人養老金制度的實施是滿足人民群眾多層次、多樣化養老保險需求的必然要求，有利于在基本養老保險和企業年金、職業年金基礎上再增加一份積累，退休后能夠再多一份收入，進一步提高退休后的生活水平，讓老年生活更有保障、更有質量。

黨的十八大以來，我國社會保障事業發展取得了歷史性的成就。中央明確要求，立足我國的基本國情，借鑒國際經驗，努力構建以基本養老保險為基礎、以企業年金和職業年金為補充，與個人儲蓄性養老保險和商業養老保險相銜接的三支柱養老保險體系。

其中，第一支柱是基本養老保險，包括城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險。截至3月底，基本養老保險參保人數達到10.3億人，基本養老保險基金年度收支規模達到了12.6萬億元，累計結存超過6萬億元，基金運行總體平穩，待遇按時足額發放。第二支柱是企業年金和職業年金，主要發揮補充作用，由用人單位及其職工建立，已經有良好發展基礎。截至3月底，參加企業年金和職業年金的職工有7200萬人，積累基金4.5萬億元，補充養老的作用初步顯現。個人養老金是國家關于第三支柱的制度性安排。個人養老金之外，還有其他個人商業養老金融業務，都是第三支柱的重要組成部分，相互促進、共同發展。

個人養老金制度和基本養老保險不同，基本養老保險由國家強制實施，個人養老金由個人自愿參加。與企業年金、職業年金由用人單位及其職工建立、共同繳費不同，個人養老金只由個人繳費。總體上看，個人養老金制度屬于政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的補充養老保險制度。

人社部養老保險司司長聶明雋表示，個人養老金制度的最大特點是個人自愿參加，為了方便參加人輕易熟悉政策、輕松上手操作，在政策制定過程中特別注重參加的便捷性和實效性。實行個人賬戶制，能夠比較直觀地體現個人權益，方便職工個人操作，還為參加人提供完整的記錄和服務。參加人的每一筆繳費、投資等信息都由個人賬戶完整記錄。

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這項制度吸引力在哪兒？

個人養老金制度有哪些好處？人社部養老保險司司長聶明雋提到了三個方面：第一，可享受稅收優惠政策。第二，可豐富多樣化的養老需求，也增加了一條補充養老的渠道。第三，可幫助個人理性規劃養老資金。

銀保監會人身保險監管部負責人王宏鶴表示，銀保監會正在研究制定相關配套政策，明確資金賬戶規則和相關產品管理要求，確保推出更多運作安全、成熟穩定、標的規范、側重長期保值的銀行保險產品，有效滿足消費者差異化養老需求。相關文件將適時征求社會各方面意見，并根據個人養老金制度實施整體安排，穩步推進工作。