外商投資中國養老地產行業,面臨哪些問題?

引言

近年來，我國不斷擴大對外開放，利用外商投資來推動我國養老服務行業的發展也逐漸成為一種趨勢。同時，在全面深化改革、形成對外開放新格局、滿足人民美好生活需要方面扮演著重要的角色。由于我國養老產業起步較晚，發展未成熟，雖然在外資的扶持下近年來得到了較快的發展，但也存在諸多問題，亟待我們努力去改進和完善。

（一）政府在宏觀層面的重視程度有待提高，有關政策的落實度不夠

在宏觀的戰略和決策層面，多個地區的地方政府抱有急功近利的思維，將養老產業與工業制造業相提并論，認為養老服務業也能像工業和制造業一樣迅速收回投資成本。

更多地關注GDP的高低而不是區域整體經濟的可持續發展，這實際上與國家的可持續發展戰略相悖。

政策制定者沒有認識到利用外資來推動我國養老產業的發展是十分重要的，關注度不夠，可見我國還需更好地利用外資來促進我國養老服務業和養老地產業的發展。

為吸引國外有實力的醫療及養老藥品企業及相關專業人才進入中國市場，我國在近些年先后出臺了一系列較為有力的政策制度。

如稅收制度、價格制度、準入前國民待遇加負面清單管理制度等，國外專業人才到我國工作的限制也有所放寬，知識產權保護的法律政策進一步完善。

然而，這些政策在實際執行過程中還存在落地不到位的問題，其主要原因是養老服務行業存在較多的行業壁壘。

如部分地區未能夠按時充足地提供養老服務業的建設與補貼資金，致使國外部分企業進入國內市場存在重重阻礙，而國外相關技術人才需要辦理一系列手續才能到中國工作，等等。

（二）供求失衡的問題凸顯

調查數據顯示：到2018年末中國60歲及以上人口為24949萬人，占總人口的17.9%，其中，65歲及以上人口為16658萬人，占總人口的11.9%。60歲及以上人口增加859萬人，比重上升0.6個百分點。

65歲及以上人口增加827萬人，未來中國老齡人口將進一步增加。預測到2030年，我國60歲及以上、80歲及以上老年人口分別會有3.71億人、0.29億人。

而到2050年，我國60歲及以上、80歲及以上老年人口分別會有4.83億人、1.08億人。這就對養老產業特別是養老地產行業提出了更高的要求，長期的康復和心理護理服務等需求已成為我國養老產業的主要需求。

這意味著養老地產行業亟須進行轉型升級，然而目前國內大部分三、四線城市的養老中心都嚴重缺乏完善的基礎設施，只能夠滿足人們日常的護理需求。

（三）地區發展不均衡，行業缺乏統一標準

雖然國內各地區都有外資養老產業分布，但主要資源仍集中于長三角、珠三角、環渤海三大發達地區，中西部地區養老產業發展緩慢，鮮有外資涉足。

同時，我國不同地區對外開放的程度不同和老齡化水平的差異導致不同省份對養老產業制定的政策也不同，行業內缺乏統一的執行標準，由此加大了市場進入的難度，也給監管增加了壓力。統一執行標準的制定和擴大對外開放亟須進行深入的探討和改進。

（四）產業人才稀缺

與其他行業不同的是，外資養老行業需要照顧老人，也需要與外界交流，所以對員工有更高的要求。有些崗位還需要專業的醫療技能。例如，對于患有慢性病、殘疾或半殘疾的老年人，他們需要更專業的醫療護理。

在具有外商投資背景的養老中心，具備外語能力和先進管理能力的人才十分稀缺。究其原因，一方面是養老服務人才培養成本高；另一個重要方面是中國傳統就業觀念的影響。

綜上所述，諸多原因使得養老行業一直缺乏人才，很難得到補充。

結語

當前，我國人口趨勢越來越嚴峻，特別是在經濟欠發達地區、人口老化和家庭規模較小的地區，對養老服務的需求日益增長，傳統的家庭養老方式將不能滿足未來小家庭的需求，特別是在人口結構不斷變化的今天，絕大多數的家庭都面臨著一個嚴峻的問題，即養老問題，未來，社會養老也將慢慢取代家庭養老。綜上所述，研究我國養老行業各個產業的發展具有十分重大的現實意義。