養老服務托起幸福夕陽紅

福建省泉州市安溪縣城廂鎮員宅村80多歲老人謝進平，以前幾乎足不出戶，自村里的居家養老日間照料中心成立后，他經常來這里轉轉，和其他老人聊聊天、看看書、打打牌，生活變得多姿多彩。

近年來，安溪縣積極應對人口老齡化，實施養老暖民行動，全力補齊養老設施建設、養老服務質量等短板，進一步創新養老服務供給方式，努力實現養老服務供給能力大幅提高、質量明顯改善、結構更加合理，打造多層次、多樣化、智能化的養老服務體系。

開展家庭養老床位試點項目

非常感謝政府，現在躺著很舒服，老伴也輕松很多。日前，家住鳳城鎮上山村，因殘疾臥床30多年的林春山老人躺在新的護理床上，對前來探望的禾康養老機構的工作人員連聲道謝。

林春山老人的房子在上山村一個偏僻的角落，背靠大山。1990年8月的一天，他被暴雨引發的山體溜方壓住身體，導致脊柱受傷，從此落下重度殘疾。幾年前，安溪縣民政局工作人員走訪了解情況后，將林春山老人納入居家養老上門實體服務對象，安排工作人員上門調查評估老人的身體狀況，并根據其生活需求，做出改造計劃。原本簡陋的木板床換成專業的護理床，工作人員還送來配備防褥瘡坐墊的折疊輪椅、坐便椅等。

服務上，我們在此前家政服務、生活照料基礎上升級為全方位上門護理，幫老人理發、修剪指甲、幫忙做家務等，每個月最少四次。泉州禾康智慧養老產業有限公司安溪站負責人說。

林春山老人享受的只是安溪縣開展家庭養老床位試點項目的一個典型縮影。據悉，該試點項目是安溪縣委、縣政府在為民辦實事——居家養老服務項目的基礎上，整合社區醫療、康養、家政、助餐、文化、教育等優質資源，將養老機構的專業化服務延伸到老年人家中。

截至目前，安溪全縣共有完全失能老人3000多人。縣民政局養老服務股負責人林成法介紹，該縣在推行居家養老服務項目的過程中，也在不斷探索如何讓這些失能老人生活更加便利，因此，率先開展家庭養老床位試點項目，依托第三方居家養老服務商，整合社區醫療、康養、家政、助餐、文化、教育等優質資源，將養老機構的專業化服務延伸到老年人家中，開展家庭適老化改造、生活照料、居家監護、衰弱干預等服務，實現居家機構化服務。

同時，該縣還初步探索出了一條互聯網+養老的智慧養老模式，創建了24個社區居家養老服務照料中心、436個農村幸福院、14個鄉鎮敬老院、7個長者食堂；針對入住養老服務機構的老人，出臺相關補助方案，自理的每人每月500元，半護理的每人每月750元，全護理的每人每月1000元，2021年上半年共發放補貼142.5萬元，進一步減輕入住養老機構老年人及其家庭的經濟負擔，提升養老機構入住率。

業內人士建議，開展家庭養老床位試點項目，還需加大養老機構和社區從事養老工作的管理人員和服務人品的職業培訓力度，培養專業養老服務人才，提升從業人員素質，滿足日益增長的老年事業發展需要。

持續推進養老設施提檔升級

今年，全縣三級干部會議提出，要補短固強，加快發展以社區居家養老為主體的養老模式，全面擴大服務供給，提升養老質量。

為貫徹全縣三級干部會議精神，推動突破養老領域難、硬、重、新工作行動，進一步優化營商環境，日前，安溪縣出臺《安溪縣養老領域惠民生補短板專項行動方案（2022—2025年）》，部署實施養老貼心工程，力爭今后全縣養老機構護理型床位占比超過60%，每千名老年人擁有養老護理型床位數達到12張，各類新增養老床位數不少于1600張，60%鄉鎮建有具備綜合功能的養老服務機構。

安溪縣民政局副局長顏志清介紹，下階段，該縣將實施養老專項行動，持續推進養老服務設施提檔升級。根據各鄉鎮推進黨建+社區鄰里中心建設情況，在社區鄰里中心新建或改擴建區域性養老服務中心、居家養老服務站等項目，通過政府購買、公建民營等方式，推動鄰里中心的養老服務設施有效運營管理，構建1+N基本養老服務網絡。

建設提升鄉鎮敬老院。據了解，2022—2025年，安溪縣將完成鄉鎮敬老院改造提升為區域性養老服務中心不少于6所，完善以失能、部分失能特困人員專業照護為主的縣級供養服務設施。社會化運營率超過70%，生活不能自理特困人員集中供養率達60%以上，對有集中供養意愿的特困人員，做到入住率100%。

探索推廣長者食堂。安溪縣將在重點鄉鎮的居家社區養老服務照料中心及養老機構等養老服務設施新辦或改擴建長者食堂，在鄉鎮、村（居）層面依托現有養老服務設施建設老年助餐點，4年不少于40所。為社區有需要的老年人提供堂食、為居家老年人提供上門送餐、為在周邊社區活動的老年人提供配餐等餐飲服務，切實提升老年人的獲得感、幸福感和安全感。

顏志清表示，在持續推進養老服務設施提檔升級的同時，安溪縣還將推進醫養相融合，推動養老機構與周邊醫療機構簽訂長期合作協議，做好醫療機構和養老機構合作共建，建立完善醫養結合監測系統，鼓勵建設養老與健康、養生、文化、休閑、度假相結合的康養項目，實現醫中有養養中有醫，為全縣老年人構筑無憂夕陽紅。（章桂林）

責編：張靖雯