銀保監會:鼓勵開發具備較強養老功能的金融產品

央廣網北京5月14日消息 據銀保監會網站消息，近日，銀保監會印發《關于銀行業保險業支持城市建設和治理的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》提出，繼續規范發展第三支柱養老保險，鼓勵開發具備較強養老功能的金融產品，滿足差異化養老需求；鼓勵銀行保險機構加強對吸納新市民較多區域和行業的支持，擴大金融產品和服務供給，促進新市民創業就業，助力新市民培訓及子女教育。

銀保監會有關部門負責人指出，處于不同發展階段的城市具有不同特征，《指導意見》既考慮銀行業保險業服務城市建設和治理的普遍性，也兼顧大中小城市發展的差異性。《指導意見》強調，要順應城市發展規律，堅持因城施策，認識、尊重、兼顧不同城市的區域特征、人口發展、資源稟賦、產業結構、功能定位、文化特色等，有針對性、有側重地推動工作，科學選擇支持重點，合理配置金融資源。

上述負責人介紹，《指導意見》圍繞建設宜居、創新、智慧、綠色、人文、韌性城市要求，致力于滿足人民對居住、消費、健康、文化、就業等多領域的金融需求，以及對城市綠色生態、智慧運行、安全保障等方面的要求。主要措施包括：一是聚焦人民對物質文化、健康安全、權益保護等方面的需求，有針對性地強化工作舉措，提高群眾獲得感、幸福感和安全感；二是支持城市功能完善和生態修復，助力城市綠色化、智慧化發展，提高城市建設和治理水平；三是服務實體經濟，立足城市比較優勢，以服務小微企業、特色產業、新市民、城鄉融合及科技創新為重點，增強城市發展動能。

《指導意見》鼓勵銀行保險機構增加對養老、托育、家政、餐飲、住宿、零售、文化、旅游、體育等領域的有效金融供給；繼續規范發展第三支柱養老保險，鼓勵開發具備較強養老功能的金融產品，滿足差異化養老需求；督促銀行保險機構嚴格落實城市金融消費者權益保護方面的主體責任，引導銀行保險機構強化消費者權益保護體制機制建設，充分披露金融產品和服務信息，持續優化消費投訴處理，積極參與金融糾紛多元化解工作。

《指導意見》鼓勵銀行保險機構為城鎮老舊小區改造等民生工程以及現代化物流體系、便民生活圈網點、步行街改造提升、城市停車設施等提供金融支持，保障優化生產、生活、生態空間；鼓勵銀行保險機構加大支持城市發展的節能、清潔能源、綠色建筑以及既有建筑綠色化改造、綠色建造示范工程、廢舊物資循環利用體系建設等領域，大力支持氣候韌性城市建設和氣候投融資試點；鼓勵銀行保險機構結合生態環境保護和治理，開拓創新，加大對城鎮污水垃圾處理、固體廢棄物處理、建筑垃圾治理和資源化利用、大氣污染防治、新能源汽車和機械推廣等環保領域的支持力度。

《指導意見》引導商業銀行通過單列信貸計劃、實施內部轉移定價優惠、提高普惠金融績效考核權重、落實不良容忍度和盡職免責規定等方式，進一步完善城市小微企業金融服務專業化機制；鼓勵銀行保險機構加強支持符合城市發展實際的主導產業和特色產業，大力支持重點生態功能區、農產品主產區發展綠色產業，鼓勵發展戰略性新興產業，支持前瞻布局未來產業；鼓勵銀行保險機構加強對吸納新市民較多區域和行業的支持，擴大金融產品和服務供給，促進新市民創業就業，助力新市民培訓及子女教育；支持保險資金、符合條件的保險資產管理產品依法依規投資面向科技企業的創業投資基金、股權投資基金。

上述負責人表示，《指導意見》要求在支持城市建設和治理相關業務過程中，持續加強風險管理，嚴守風險底線。強調銀行保險機構要按照風險可控、商業可持續原則，堅持審慎合規經營，堅決遏制新增地方政府隱性債務，堅持房住不炒定位。同時，要求強化對相關情況的跟蹤了解，適時調整完善工作措施。

關于文件的貫徹落實，《指導意見》要求統籌安全和發展，引導銀行保險機構根據比較優勢和經營發展戰略，找準自身定位，加大產品和服務創新力度，形成錯位競爭、優勢互補的金融服務體系，為城市高質量發展提供有效支撐。同時，要求銀行保險監管部門同各級政府及有關部門強化協同合作，促進信息對接共享，加強經驗交流互鑒，為銀行保險機構參與城市高質量發展創造良好環境，有效推動各項工作扎實開展。