我市充分發揮政府家庭市場社會多方作用,多元養老服務守護最美夕陽紅

朱婷婷步昭瑞報道

本報訊時下，走進位于善南街道的金桂園康養中心，一座花園式院落映入眼簾——雅致的休閑長廊，花卉苗木點綴其中，數名老人悠閑自得，在樹蔭下納涼消夏。到了中午，老人們走進干凈敞亮的餐廳，在護理人員的陪伴下開啟午餐時間，兩葷一素一湯，營養均衡搭配，老人們對飯菜十分滿意。該中心由市民政局招商引進，是我市推進多元化社會養老服務體系建設結出的碩果。

針對人口老齡化進程加快的實際，近年來，我市瞄準老年人急難愁盼，堅持系統謀劃、高位推動，突出改革創新，以多元化社會養老服務體系建設為主陣地，以體制機制創新為著力點，聚力構建和完善兜底性、普惠型、多樣化養老服務體系，進一步擴大養老服務供給，老年人的獲得感、幸福感和安全感與日俱增。我市先后成功創建省首批文旅康養強縣、省縣域養老服務體系創新示范市，被推薦為全國養老服務工作先進單位。

我市以精準規劃為引領，制定《滕州市十四五養老服務體系規劃》《關于推進養老服務發展的實施意見》《關于建立健全養老服務綜合監管制度促進養老服務高質量發展的實施意見》，明確養老服務的職責定位、發展思路和方向，明晰政府、家庭、市場和社會之間的職責邊界，構建起養老服務的四梁八柱。健全工作機制，建立由市長任組長的養老服務工作聯席會議制度和綜合監管機制，進一步強化對養老工作的組織領導。充分發揮聯席會議制度牽頭抓總、統籌協調、督查指導作用，安排部署具體工作，分解落實目標任務，形成上下聯動、同向發力的良好工作格局。強化資金保障，將養老服務事業經費納入各級財政預算，市財政每年度安排預算3000萬元，用于支持發展養老服務體系建設，全力保障養老服務高質量發展。積極實施政府購買養老服務項目，每年列支1600萬元為分散供養特困人員購買養老照料服務，實現平日有人照應、生病有人看護，確保特困人員養老有質量、有尊嚴。

為繪好養老服務路線圖，我市建立健全巡訪關愛制度，落實五幫四查留守老年人關愛服務，開展農村留守老年人排查工作，逐人建立臺賬，分類實施管理，重點對獨居、空巢、病殘、孤寡老人、高齡老人等定期開展巡訪，更新關愛服務清單，協助解決實際困難和問題，年均巡訪服務留守老人2.3萬人次。建立健全集中供養制度，創新困難重度老年人和特困老年人集中供養模式，著力構建1+4+N（1即市綜合養老服務中心；4即4所區域中心敬老院；N即N個社會服務團隊）供養格局，全市特困人員集中供養率達56%，失能、半失能特困老年人集中供養率達60.7%，切實兜住了特困人員養老保障底線。圍繞居家享老，重點推進上門服務、適老化改造、家庭養老床位及政府購買照護服務，先后投入2400余萬元，為特殊困難老年人家庭實施適老化改造，為散居城鄉特困、（下轉第2版）

（上接第1版）困難空巢老人購買生活照料、康復護理等服務，累計提供居家服務32萬余次、51萬余工時，年惠及老人10.4萬人，服務滿意率達98%以上。

我市著力完善政企共建養老運營機制，積極構建鎮街、村居、家庭有序銜接、功能互補的服務網絡。通過公開招標方式引入社會資本，配建、新建社區養老用房，并無償委托優質養老服務企業組織運營，打造15分鐘養老生活圈。目前，全市新建小區配建社區養老服務設施達到100%。推行公建民營新模式。全面推行敬老院縣辦縣管公建民營，投資2億元高標準建設縣級敬老院，配置重度失能特困人員護理床位200張，為全市失能、半失能老年人、孤寡老人提供專業照護服務；將4處鎮級敬老院升級為區域中心敬老院，引入專業養老機構托管運營，補齊農村養老服務短板。突出特色服務全覆蓋，抓住醫養健康產業發展機遇，投資60億元建設光大美銘康養溫泉小鎮等一站式康養品牌，增加養老床位4100張。大力發展康復醫療、旅居養老、休閑度假型養老模式，壯大特色文旅康養產業，打造全省一流的康養基地，成為具有滕州特色的康養名片。

深入推進醫養融合，發揮政府主導作用，加大資金扶持力度，整合多種資源，鼓勵有條件的養老機構申請開辦護理院、康復醫療中心等；引導有閑置醫療資源的醫院、社區衛生服務中心設立或轉型為醫養結合機構，讓老年人安享晚年。探索互聯網+養老服務模式，搭建社區綜合養老服務信息平臺，匯聚線上線下資源，精準對接需求與供給，為老年人提供安全看護、健康管理、生活照料等方面的服務，累計錄入60歲以上老人信息30.4萬人，打造形成了無圍墻的養老院。圍繞建設京滬高鐵沿線養老集散中心、老年幸福型城市目標，依托養老服務專業機構，精心培育養老文化滕州品牌、滕州樣板，創立了滕愛你、孝潤養老、善國善養等系列養老品牌，傾力守護最美夕陽紅，老年人的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。