遼寧:沈陽市皇姑區三臺子街道牡丹社區——品質養老托起老年人幸福晚年

8月17日下午，習近平總書記來到遼寧省沈陽市皇姑區三臺子街道牡丹社區，了解基層黨建、為民服務等情況。習近平強調，我國已經進入老齡化社會，老年人越來越長壽，對老年人的服務要跟上。要抓好老齡事業、老齡產業，有條件的地方要加強養老服務設施建設。

本報特約沈陽市皇姑區民政局局長陳丹峰撰文介紹牡丹社區近年來打造品質養老相關實踐經驗，以饗讀者。

牡丹社區人口老齡化程度較深，60周歲及以上老年人4637人，占比高達46%，且獨居、空巢老年人居多，吃飯難、照料難的問題比較突出。為此，牡丹社區全力推進社區養老服務品質化、智慧化、品牌化發展，自2021年10月起，通過招標形式引進知名品牌養老服務企業運營嵌入式居家養老服務中心，為社區老年人提供助餐、助浴、助潔、助行、理發等14項基本生活服務，有效滿足了老年人基本生活和照料服務需求。

以社區食堂建設為依托

讓老年人吃出品質

為打造品質養老民生工程，滿足轄區老年人助餐服務需求，2017年8月，皇姑區政府將牡丹社區1200平方米的社區辦公用房劃出600平方米，用來建設區域性居家養老服務中心，投入資金50余萬元，對該中心進行裝修改造及日常維護。

秉持與鄰為善，以鄰為伴的理念和保障老年人，服務社區的原則，牡丹社區依托區域性居家養老服務中心，大力推進社區食堂建設，配建了150平方米的惠民餐廳，實行折扣優惠服務。有需求的老年人可以在惠民餐廳就餐，也可以在信息平臺自助操作訂餐，由智慧養老服務企業人員送餐入戶。

以前一個人在家不好做飯，經常湊合著吃，吃剩飯，現在有惠民餐廳，每天都能正兒八經地吃飯了，不愿動時，工作人員還能把熱乎乎的飯送到家里，可解決了我們的大問題!今年81歲的李大爺和老伙伴聊道。目前，惠民餐廳每天有近百人的流量，還有165名老年人申請了訂餐服務，每天中午二葷三素一湯，老年人可享受優惠價格：其中轄區60周歲至79周歲的老年人每人每餐10元，80周歲以上老年人每人每餐8元，百歲老人免費。每到用餐時間，前來就餐的老年人絡繹不絕，其樂融融。

以時間儲蓄活動為載體

激發志愿服務熱情

牡丹社區黨委以黨建引領為核心，把老有所為和老有所養有機結合，鼓勵老年人加入志愿者隊伍發揮余熱，并將志愿者的服務以積分形式儲存，待有需求時反哺于志愿者，讓愛心循環起來。

目前，牡丹社區以退休老黨員為主的助老志愿者達217人，志愿服務項目涵蓋理發、維修、綠化、攝影、舞蹈、書法等內容，約有1200余位老年人受益。經過一段時間的運行，牡丹社區走出了一條低齡老年人服務高齡老年人，活力老年人服務失能老年人的時間銀行互助養老模式。

以政府購買服務試點為引領

向普通家庭擴展服務

牡丹社區是沈陽市第一批政府購買居家養老服務的100個試點社區之一。試點一年來，轄區內共有210名80周歲以上的老年人享受每月3小時的免費居家養老上門服務，服務內容包含理發、助餐、助浴、助行、室內清潔、生活自理能力訓練等，受到老年人及其家庭的歡迎。

目前，牡丹社區老年人已經由被服務轉變為要服務，服務方式也由政府買單向自主消費延伸，由80周歲以上享受政府購買服務的老年人向其他低年齡層老年人延伸。服務企業結合老年人實際需求，推出99元康養服務包，每月為老年人家庭提供市場化服務上百人次。同時，服務企業還為服務對象建立健康檔案，每月為服務對象無償上門開展血常規、尿常規以及基礎檢查并上傳智慧養老平臺，每半年對老年人身體進行一次生活自理能力評估，實時監測老年人身體指標變動情況。

以建設家庭養老床位為契機

推進智慧化養老服務

牡丹社區以沈陽市開展家庭養老床位建設為契機，搭建智慧養老信息平臺，對轄區失能老年人家庭進行適老化和信息化改造，推廣語音視頻互聯、燃氣煙霧報警、人體紅外監測等信息化設備在老年人家庭的應用，搭建起老年人和智慧終端的橋梁。

智慧養老信息平臺通過采集老年人日常活動和身體狀況數據，形成對老年人突發疾病、走失、風險隱患的實時預警監控，并利用系統平臺和終端設備發送老年人服務指令，讓子女能夠實時了解老年人情況，及時處理突發狀況，為老年人和家屬提供精準高效的服務。

以醫養結合為輔助

為老年人健康保駕護航

為解決轄區老年人看病難的問題，牡丹社區與鄰近醫院建立起線上線下醫養結合幫扶機制。聯合社區網格員逐戶走訪，為社區2003名老年人建立健康檔案，實行健康數據跟蹤，針對老年人的健康狀況和病情，按照內科、內分泌科等6個科分別建立線上咨詢診斷群，群里配備各專科醫生，對常見病在線上指導用藥、診斷病情。同時，為突發疾病緊急入院老年人開辟綠色通道，實現分級醫療、雙向轉診的有序就醫格局，進一步完善了大病在醫院，小病在社區的社區醫養服務體系。

下一步，牡丹社區將繼續在智慧養老、醫養結合等方面深入探索，打造一刻鐘社區養老服務圈，讓轄區老年人享受到兜底有保障、中端有市場、高端有選擇的多樣化、個性化養老服務，讓品質養老真正惠及每一位老年人。