聚焦短板瓶頸,楊浦區(qū)啟動養(yǎng)老機構(gòu)綜合能力提升百日行動

十四五期間，推動更高水平的體系建設(shè)，更高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，更高質(zhì)量的行業(yè)管理是楊浦養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的方向。圍繞這一整體目標(biāo)，楊浦區(qū)貫徹落實本市養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)監(jiān)管1+6專項行動要求，召開專題部署動員會，全面啟動實施養(yǎng)老機構(gòu)綜合能力提升百日行動，著力解決影響?zhàn)B老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的突出問題，為老年人提供安心、舒心的養(yǎng)老機構(gòu)生活環(huán)境，促進老年人健康長壽、安享幸福晚年。

著力攻堅養(yǎng)老機構(gòu)短板瓶頸

01

實施1+6專項排查

緊緊圍繞安全二字，強化時時放心不下的責(zé)任感，全面推進實施1（安全檢查）+6個行動（打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙、自建房安全排查整治、內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)和非法診療活動檢查整治、消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范服務(wù)安全、智能監(jiān)管），從責(zé)任和執(zhí)行兩個環(huán)節(jié)入手，確保各項任務(wù)目標(biāo)不折不扣全面落實。

全面落實養(yǎng)老機構(gòu)主體責(zé)任、區(qū)民政局行業(yè)主管責(zé)任、相關(guān)街道屬地監(jiān)管責(zé)任、機構(gòu)員工及住養(yǎng)老人自我管理責(zé)任，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅決守牢養(yǎng)老機構(gòu)防風(fēng)險、保安全的底線。

進一步形成工作合力，充分整合政法委、公安、應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管、衛(wèi)健及城運等部門專業(yè)力量，切實做到安全排查整治不留死角，機構(gòu)綜合監(jiān)管提效增能。

突出執(zhí)行。成立養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)監(jiān)管專項行動工作組，梳理形成細(xì)化工作方案及任務(wù)分解推進表，落實工作例會機制，定期督辦落實，不斷調(diào)整優(yōu)化工作方案舉措，分階段壓茬推進各項重點任務(wù)，確保既定指標(biāo)任務(wù)按節(jié)點完成。

02

開展護理配比專項核查

當(dāng)前，養(yǎng)老服務(wù)護理員隊伍普遍存在總量少、流動率高、強度高、工資低的問題，結(jié)合近期大走訪、大排查工作，重點落實兩個對照。

對照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實不同照護等級的照護比標(biāo)準(zhǔn)，具體為：重度照護比約為1:2.5；中度照護比約為1:6.6；輕度照護比約為1:12。力爭百日行動第一階段全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)平均照護比達到1:5。對照實際需求。充分整合區(qū)人力資源社會保障局就業(yè)困難雙減政策及區(qū)養(yǎng)老護理人才培育基地資源優(yōu)勢，持續(xù)擴大一線護理員引進力度，切實解決當(dāng)前養(yǎng)老機構(gòu)招人難、留人難的實際困難。

著力聚焦養(yǎng)老機構(gòu)整體素質(zhì)再上臺階

01

做強服務(wù)質(zhì)量，推動機構(gòu)能力達標(biāo)提升

聚焦十四五期間打造供給高質(zhì)量、普惠高水平、體驗高品質(zhì)的楊浦養(yǎng)老服務(wù)品牌，推動養(yǎng)老床位供需結(jié)構(gòu)趨于平衡，老年人服務(wù)需求由有沒有向好不好轉(zhuǎn)變。按照日常監(jiān)測90條指標(biāo)要求，由分區(qū)包干專管員會同第三方專業(yè)機構(gòu)，下沉養(yǎng)老機構(gòu)開展專項督導(dǎo)，根據(jù)不同機構(gòu)特點、短板，精準(zhǔn)施策，有針對性地制訂提升計劃，力爭今年楊浦區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量整體顯著提升。另一方面，完善養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼實施辦法，進一步加強補貼政策杠桿作用，拉開不同水平養(yǎng)老機構(gòu)的補貼差距。

02

做細(xì)隊伍建設(shè)，推動扶持政策落地生效

修訂《楊浦區(qū)養(yǎng)老服務(wù)護理行業(yè)拔尖技能人才扶持激勵辦法（試行）》及《關(guān)于提升本區(qū)養(yǎng)老服務(wù)護理人才隊伍整體水平的實施意見（試行）》，完善一線護理員引進、留住及提升三方面扶持政策，從人才引進、戶口落戶、住房保障、技能獎補、榮譽激勵等方面給予護理員更多扶持保障。充分運用區(qū)養(yǎng)老護理人才培育基地的孵化輻射作用，做好人力資源儲備保障。

03

做深服務(wù)品牌，推動先進典型示范引領(lǐng)

經(jīng)過近兩年努力，區(qū)社會福利院王程作為楊浦區(qū)優(yōu)秀護理員代表，通過區(qū)級重點人才引進政策順利落戶，成為全市首例。下一步將加強對王程等一批優(yōu)秀護理員的宣傳，培樹典型，激勵全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)護理員創(chuàng)先爭優(yōu)、實現(xiàn)價值，促進護理員隊伍可持續(xù)發(fā)展。