青海養(yǎng)老機構(gòu)和服務(wù)設(shè)施公建民營提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

圖為老人們在公園內(nèi)鍛煉身體。（資料圖）　黎曉剛　攝

中新網(wǎng)西寧9月2日電 (李雋 山永鵬)2日，記者從青海省民政廳獲悉，該省制定實施《青海省養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施公建民營管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，進一步深化養(yǎng)老服務(wù)市場放管服改革，推動養(yǎng)老服務(wù)社會化、市場化，盤活公辦養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老床位存量，解決養(yǎng)老機構(gòu)一床難求與空置率高等問題。

據(jù)悉，青海省出臺相關(guān)辦法不斷提高養(yǎng)老設(shè)施使用效率和社會效益，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)資源優(yōu)化配置，規(guī)范對公建民營養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的運營管理，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量.為促進全省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，《辦法》于9月1日起正式施行。

公建民營是指政府將其擁有所有權(quán)(使用權(quán))的養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施委托具備專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)能力的企業(yè)、社會服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等運營管理的模式。

青海省明確政府擁有所有權(quán)(使用權(quán))的福利院、老年養(yǎng)護樓、老年護理院、特困人員供養(yǎng)機構(gòu)(敬老院)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、老年活動中心、社區(qū)老年日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院等養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，在堅持公益屬性和養(yǎng)老屬性、保證國有資產(chǎn)安全的前提下可實施公建民營。

《辦法》明確由養(yǎng)老機構(gòu)或養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施所屬民政部門組織實施公建民營，實施前須依法依規(guī)對相關(guān)國有資產(chǎn)進行資產(chǎn)清查和評估并出具資產(chǎn)評估報告。制定公建民營實施方案，通過公開招標等方式實施公建民營，簽訂合同，合同期限一般不少于3年，最長不超過20年。

據(jù)介紹，公建民營養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)資質(zhì)齊全、需按合同約定履行養(yǎng)老服務(wù)社會責任，按比例接收兜底保障對象，優(yōu)先滿足孤寡、失能、高齡社會老年人。運營方必須確保供養(yǎng)對象的生活條件和待遇不降低，不得扣減供養(yǎng)費或挪作他用，不得以國有資產(chǎn)進行抵押、融資、貸款等，需建立規(guī)范的財務(wù)管理制度。運營方可按規(guī)定申請運營補貼、星級評定獎勵補貼、養(yǎng)老機構(gòu)綜合責任險補貼、水電氣暖價格優(yōu)惠及相應(yīng)稅費減免等。

公建民營合同需按期報上級民政部門備案。民政部門每年對公建民營養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的運營管理、服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容開展監(jiān)督考核，暢通投訴舉報渠道等，多方式開展監(jiān)管。(完)