加強養老機構軟件建設「醫養康養相結合的養老服務」

加強養老機構軟件建設（醫養康養相結合的養老服務）

養老托育服務質量明顯提升。行業管理制度和服務標準體系更加健全，從業人員整體素質顯著提升，政府投入和行業籌資水平穩定增長，數字化轉型成效明顯，覆蓋全行業、全流程的監管體系全面建立，養老托育服務更加專業、科學、均衡、智慧和可持續。

群眾滿意度不斷提高。積極回應人民群眾新期待，加快推動養老托育服務各項政策落地見效。建立健全養老托育服務動態評價和需求反饋機制，持續提升服務精準性和便利度，人民群眾獲得感和滿意度不斷提高。

促進養老服務結構優化功能提升

1.保障基本養老服務。制定上海市基本養老服務清單。完善保基本養老機構（床位）建設與管理辦法，明確建設、服務標準和管理要求，適當優化房型設置。建立保基本養老床位統籌利用機制，依托養老服務信息平臺，建立輪候規則，研究激勵政策，為老年人跨區域養老提供便利。鼓勵各區建立本區域養老床位統籌利用機制，提高床位整體利用率。

2.優化養老服務設施區域布局。制定“十四五”養老服務設施布局專項規劃，穩步增加養老床位和各類社區養老服務設施。重點在新城和老年人口密集地區新增養老床位，鼓勵中心城區進一步挖掘潛力，就近增加養老床位。研究實施存量養老服務設施改造提升工程，改善軟硬件條件，提升專業服務能力。

3.增強養老機構專業照護功能。聚焦失能、失智老年人照護需求，增加護理型床位和認知障礙照護床位。修訂養老機構護理型床位設置指引，通過新建、改造等方式，增加護理型床位。制定認知障礙照護床位設置地方標準，鼓勵發展老年認知障礙照護機構，支持在養老機構建設認知障礙照護單元。到2025年，認知障礙照護床位達到1.5萬張。

4.分類提升社區嵌入式養老服務。推動日間照護服務機構分類發展，引入專業機構管理，為部分失能、失智老人提供照料護理、康復輔助等服務，將符合條件的機構和服務納入長護險覆蓋范圍。完善長者照護之家入住標準和退出機制，強化短期照護功能。優化老年助餐服務，鼓勵多元主體參與。探索發展家庭照護床位。開展認知障礙友好社區建設，實現街鎮全覆蓋。大力發展農村互助式養老，支持利用農村宅基地或閑置集體建設用地建設養老服務設施。

5.深化醫養康養結合。推動社區衛生服務機構與養老服務機構同址或鄰近設置。深化養老機構和醫療機構簽約合作服務機制，探索以項目方式，為在養老機構開展醫養結合服務的醫護人員支付勞務費。探索組建區域醫養聯合體，推動在醫療、養老、護理、康復等機構之間有序轉診、雙向轉介。推廣“養老院+互聯網醫院”模式，為老年人常態化提供開藥、問診、慢病管理、健康教育等服務。促進體養結合，建設長者運動健康之家。推動符合條件的培訓療養機構轉型發展養老服務。

6.完善老年健康服務體系。堅持預防為主，普及健康生活方式，推廣健康養老理念。建設以市老年醫學中心為引領，綜合醫院老年醫學科為骨干，社區醫療衛生機構為基礎的老年醫療服務網絡。鼓勵符合條件的醫療機構轉型為康復醫院或護理院，支持民營護理、康復醫療機構發展。健全安寧療護服務體系，提升臨終患者生命尊嚴。全面開展老年友善醫療機構建設，優化就醫流程，為老年人就醫提供便利。做實家庭醫生簽約服務，完善老年人健康檔案，整合老年人體檢、智慧健康驛站自檢、醫療機構診療記錄等信息，加強老年人健康管理服務。

7.深化長期護理保險試點。修訂《上海市長期護理保險試點辦法》，完善評估認定、服務內容、過程監管、質量評價、支付標準等政策。研究提高養老機構照護服務長護險支付標準。完善長護險定點服務機構第三方綜合評價標準體系，促進健康規范發展。推進長三角長護險養老機構延伸結算試點，支持老年人異地養老。鼓勵商業保險機構開發商業長護險產品，探索引入商業保險機構等參與長護險經辦服務。

來源：采編網絡